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河北旅游業提檔升級

來源:經濟日報發布日期:2018-07-17 00:00:00

今年以來,河北省全面推動旅游管理、景區管理、旅游投融資等方面體制機制改革,旅游業發展駛入快車道。

旅游業與農業結合,提高農業產品附加值;與文化結合,促進傳統文化傳承,繁榮文化市場;與體育結合,拓展體育項目群眾基礎,延長產業鏈條……融合發展為河北省旅游業帶來了更廣闊的發展空間——

“自從經過村口的環長城旅游公路修通后,雙休日來村里游玩的城里人比過去增長了一倍多,不僅水果和山貨好賣了,村里10多戶人家還經營起‘農家樂’。我們估算了一下,到年底,進村游客有望達到20萬人次,全村人均增收兩萬元左右?!焙颖鼻鼗蕧u市青龍縣蟠桃峪村農民劉乃吉高興地對記者說。

劉乃吉道出了河北許許多多旅游區農民的心聲。目前,河北全域旅游已經形成高速發展態勢,通過發展旅游產業、拉動區域經濟發展,帶動農民脫貧致富已成為共識,越來越多的人享受到了旅游帶來的“紅利”。

夯實產業發展基礎

2016年初,河北省旅游局更名為河北省旅游發展委員會之后,從區市到旅游重點縣紛紛成立旅游委,旅游行政管理體制改革在全省得以推進。發揮旅游委的綜合統籌和協調職能,充分激發和調動各級各部門的積極性,全省上下迅速形成了加快推動旅游業發展的強大合力。

“這不是簡單的名稱改變,而是旅游行政管理體制機制的重大創新,由單一的政府行業主管部門,轉變為負責旅游全行業改革發展、綜合協調、產業促進、公共服務、行業監管等職能的政府綜合部門,帶來的是工作職能的增強和發展理念的提升?!焙颖笔÷糜挝魅文菚勘硎?。

河北省旅游委重點推動全省4A級以上景區建立“管委會+村鎮+公司”管理運營模式,形成景村共建、與脫貧攻堅相結合的管理體制,野三坡、清西陵、廣府古城等一批景區改革已見成效。省旅游委組織開展了對20家重點旅游景區的體制改革專題調研,編制《旅游景區體制機制改革》調研報告,同時制定下發《全省旅游資產清查清理實施方案》,啟動了全省旅游資產清查清理工作。此外,河北省旅游委積極指導推動各市、縣建立市場綜合監管機制,旅游業正在由單一行業管理向綜合協調管理轉變。


河北省進一步完善省市兩級旅游委管理體制,加快建立縣級旅游綜合管理機構;加速重點景區管理運營模式改革;在重點旅游市縣推廣“1+x”綜合管理機制等,旅游業體制機制改革,為河北建設旅游強省提供了強大的推動力。

在此基礎上,河北省旅游工作領導小組配套出臺了旅游新業態新產品建設、鄉村旅游提升與旅游精準扶貧、旅游基礎設施全面提升、旅游品牌建設、旅游云數據平臺建設、全域旅游示范區創建、旅游服務質量全面提升、旅游人才隊伍建設等8個專項行動計劃,形成了推進旅游強省建設的“1+2+8”政策支撐體系。

新機制促進河北旅游業重點項目投資再創新高,全省在2016年共爭取國家旅游發展基金和旅游基礎設施專項補助資金近9億元。全年實際完成旅游項目投資588.3億元,比2015年增長44.3%。

網絡讓旅游更紅火

為了全面推進旅游基礎和公共服務設施建設,河北省將2017年確定為“全省旅游基礎設施和公共服務提升年”,加快補齊旅游發展“短板”,全面提速旅游公共服務體系建設,真正實現“樂享河北”。

在完善旅游產業公共服務中,河北省重點推進包括旅游交通網、旅游服務網、旅游互聯網的“三網”建設。

提升“快進慢游”旅游交通網,讓游客“進得來,出得去”。河北省加快旅游公路建設,到2020年實現全省5A級景區、國家級旅游度假區高速公路全覆蓋,4A級及以上旅游景區二級及以上公路全覆蓋;把太行山高速建成“太行山風景大道”,推動北京軌道交通向廊坊、承德、張家口延伸,支持沿海港口建設國際郵輪和客運碼頭;構建全域旅游廊道,重點建設壩上草原、千里太行、山水畫廊、山?;ㄌ锏绕放骑L景道。

完善“便捷樂享”旅游服務網,讓游客獲得最舒心的服務和環境。河北省加快構建“中心城區—旅游城鎮—旅游景區(點)—服務驛站”旅游咨詢集散服務體系,推動各設區市和全域旅游示范區創建單位建設游客集散中心,加大旅游道路指示標牌覆蓋,推進高速公路服務區拓展旅游功能。同時,開展城鎮、鄉村和道路沿線旅游環境整治行動,改善城鄉環境。


建設“智慧智能”旅游互聯網,為旅游插上智慧的“翅膀”。河北旅游大數據中心和全省旅游云平臺已經初步搭建完成,正在加快建設市縣兩級旅游大數據中心,搭建智慧旅游管理、智慧旅游營銷、智慧旅游服務等平臺,實現旅游數據統一采集、分析、計算、存儲、維護和共享運用。同時,大力支持開展智慧景區、智慧酒店、智慧旅行社、智慧鄉村、智慧園區等旅游示范項目,打造與大眾旅游時代市場相適應的全域智慧旅游服務體系。

通過網絡體系建設,河北旅游產業拓寬了投資渠道。今年前7個月,全省旅游項目管理庫入庫項目1504個,投資規模達17581億元,實際完成投資額623億元,分別同比增長85%、166%、107%。通過軟硬件設施改造,河北省大大提高了服務品質,提升了游客體驗,把“京畿福地·樂享河北”的品牌擦得更亮。

融合發展叫響品牌

徜徉在衡水湖畔的閭里古鎮,國風庭院別墅、漢風度假酒店鱗次櫛比,“孫敬學堂·古私塾”里書聲瑯瑯……這個古鎮以弘揚傳統禮孝文化為主線,形成一個集休閑、度假、娛樂和研學于一體的傳統古鎮,迅速成為衡水湖畔的一顆閃亮明珠。

中國中建設計集團城鄉與風景園林規劃與設計研究院總工程師呂寧說,隨著大眾旅游需求的提檔升級,旅游產業供給側也應突破景區景點束縛,補齊單一供給的“短板”,特別是補齊新業態、新產品供給“短板”。河北省以“旅游+”為抓手,大力推進旅游業與其他產業融合,豐富旅游新業態、新產品。

旅游+特色文化。在河北省旅游業發展過程中,始終貫穿豐富厚重的文化元素。以西柏坡紅色圣地旅游區、八路軍129師太行堡壘旅游區、冀東大釗故里旅游區、保定抗戰英雄旅游區、張家口國防文化旅游區、太行新愚公紅色生態旅游區為代表,形成“旅游+紅色”目的地;以正定古城、廣府古城、暖泉古鎮為代表,打造“旅游+文化”精品項目;中國吳橋國際雜技藝術節、張北草原音樂節等節慶活動則成為“旅游+演藝”品牌……旅游與特色文化融合,讓河北省的旅游品牌更加亮麗。


旅游+優勢產業。河北省大力發展觀光農業、休閑農業和現代農業莊園,鼓勵發展具備旅游功能的創意農業、會展農業、眾籌農業、家庭農場、家庭牧場等新型業態。依托開灤煤礦、唐山南湖、京張鐵路等工業遺址遺跡,開發工業遺產主題公園、工業文化博物館。中國長城葡萄酒、君樂寶、衡水老白干等企業開發了多種形式的工業旅游,辛集皮革城、香河家具城、白溝箱包城等商貿購物基地和物流集散中心則發展了購物旅游。旅游與優勢產業融合,讓河北省的旅游產業更加亮眼。

旅游+新生活方式。河北省大力發展城市綠道、騎行公園等慢行系統,支持建設旅游綜合體、主題功能區、城市游憩區等,完善都市旅游休閑產業。同時,將中醫藥產業、中醫文化、養生保健與旅游業深度融合,建設一批中醫藥內涵豐富、特色突出、輻射作用強的中醫藥健康旅游示范區(基地)。發揮張承地緣優勢,大力發展體驗型和觀摩型冰雪旅游,打造集冰雪藝術、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪娛樂為一體的世界知名體育旅游品牌。旅游與新生活方式融合,讓人們的生活更加多彩。

發揮“旅游+”功能,河北省旅游業與農業、工業、文化、體育、養老等產業融合發展正在提速?!奥糜?”不僅加出新業態、新產品,也加出了產業發展的新價值。

從日前召開的河北省旅游工作電視電話會議上公布的數據可以看出,河北旅游業發展已駛入快車道,去年接待海內外游客4.67億人次,實現旅游業總收入4654.5億元,分別比2015年增長25.5%和35.6%。今年前7個月,共接待海內外游客2.41億人次,實現旅游業總收入2372.68億元,同比分別增長20.23%和29.84%。


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